Вернуться к обычному виду

Развитие молочного скотоводства

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА"РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА И УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВАМОЛОКА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"


СКАЧАТЬ полный текст программы >>


В составе агропромышленного комплекса Ставропольского края (далее - край) имеет немаловажное значение молочное скотоводство. В силу своей специфики оно обеспечивает рабочими местами большое количество сельского населения края. Постоянное получение и реализация молока обеспечивает ежедневное поступление денежных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям края, что очень важно в условиях круглогодового сельскохозяйственного цикла.

В продовольственном балансе края молоко играет исключительно важную роль. По медицинским нормам каждый человек в год должен потреблять не менее 360 кг молока и молочных продуктов в пересчете на молоко.

Низкий уровень закупочных цен на молоко в крае, убыточность молочного скотоводства в период после 1991 года вызвали значительное снижение поголовья коров и объемов производства молока. В настоящее время за счет собственного производства молочной продукции в крае обеспечивается потребление 253 кг молока и молочных продуктов в пересчете на одного жителя. Недостающее до медицинских норм количество молочной продукции ввозится из других регионов Российской Федерации.

Начиная с 2005 года в крае предприняты эффективные меры по восстановлению молочного скотоводства.

Таким образом, до полного обеспечения населения края молоком и молочными продуктами за счет собственного производства необходимо ежегодно производить дополнительно на каждого жителя 107 кг молока.

Основными причинами медленного развития молочного скотоводства в крае являются:

низкие темпы структурно-технологической модернизации в молочном скотоводстве и обновления основных производственных фондов;

низкий уровень производства высококачественных кормов по причине высокого износа кормозаготовительной техники;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей края к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

низкий уровень селекционно-племенной работы в крае;

низкий уровень воспроизводства стада крупного рогатого скота в крае;

низкая обеспеченность в финансовых и инвестиционных ресурсах сельскохозяйственных товаропроизводителей края;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

Анализ состояния молочного скотоводства в крае показывает, что строительство, реконструкция и модернизация современных молочных комплексов (ферм) с комплектованием их высокопродуктивным поголовьем коров несут в себе затраты, которые не под силу большинству сельскохозяйственных товаропроизводителей края. Данные мероприятия могут осуществлять только крупные холдинговые и инвестиционные компании, которые в основном и реализуют инвестиционные проекты по строительству, реконструкции, модернизации молочных комплексов (ферм) на территории Российской Федерации и которых в крае недостаточно для решения задач ускоренного развития молочного скотоводства.

Строительство, реконструкция и модернизация молочных комплексов (ферм) остаются недоступными для большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей края из-за высокой стоимости строительных работ и невозможности обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам.

В среднем по краю предполагается за период реализации Программы довести удой молока от одной коровы до 5350 кг. Вновь создаваемые молочные комплексы (фермы) должны получать удой от одной коровы не менее 7500 - 8000 кг. Поэтому значительного улучшения потребует генетический потенциал разводимого в крае скота молочных пород.

Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства в крае на 2011 - 2013 годы могут помешать риски, связанные с климатическими условиями и сложившиеся под воздействием негативных факторов, а также имеющиеся в аграрном секторе социально-экономические проблемы.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов настоящей Программы, относятся:

внешние риски, включающие в себя:

недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии государственно-частного партнерства, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет собственных или заемных средств;

неблагоприятную рыночную конъюнктуру с поставками товаров и оказанием услуг для села, а также непредвиденно высокий рост цен на фуражное зерно, которые могут привести к существенному увеличению цен на молоко и трудностям с его реализацией;

внутренние риски, включающие в себя:

организационные риски, несвоевременную подготовку кадров в области молочного скотоводства;

производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита).

Управление рисками в рамках реализации Программы проводится в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, фуражное зерно, другие товары и услуги для села, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.

Программа разработана в соответствии с целями и приоритетами Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года", а также с учетом тенденций и опыта оказания государственной поддержки на развитие животноводства в Российской Федерации.